Встреча с руководителями служб Курской области по организации капитальных ремонтов многоквартирных домов

Информация

Председателя ГОО «Центр общественного контроля г. Железногорска» на встрече с руководителями служб Курской области по организации капитальных ремонтов многоквартирных домов во главе с заместителем Губернатора

Курской области Деминым А.П.

 

20 февраля 2017 года  15.00 час.

 

Уважаемый Александр Петрович!

     Большое Вам спасибо, что Вы нашли время встретиться с жителями г. Железногорска, выслушать наяву их боль, унижение, слезы от так называемой услуги Регионального Оператора «Капитального бедствия», «Капитальной беды», устроенной подрядчиками при ремонтах многоквартирных домов.

      Наша организация считает, что без принятия кардинальных мер по реформированию этой работы, без надлежащего спроса за качество ремонта домов, через 2-3 года не только в г.Железногорске, но, очевидно, и в области будут чрезвычайные ситуации у жильцов, где прошли «ремонты домов», т.к. денег на ремонт больше не дадут, а стариков, которые в основном проживают в 3-4-5 этажных домах «ободрали» реформами дальше некуда.

   Я не буду повторять рассказанные жителями города  их беды, остановлюсь на следующих моментах:

1. Фальсификация документов администрацией города, управляющими компаниями о техническом состоянии домов, подлежащих кап. ремонту без обследования, без участия жильцов дома.
2. Безответственность и бесконтрольность за качеством ремонта многоквартирных домов, соблюдением сроков со стороны Государственной жилищной инспекции Курской области, возглавляемой Афонькиным И.А.
3. Отстранение Региональным оператором Бобрышовым В.Н. управляющих компаний города Железногорска от всех процессов, от обследований дома до приемки его в эксплуатацию. Подковерная работа с администрацией г. Железногорска по вопросам ремонта домов.
4. О нарушениях технологии ремонта многоквартирных домов, неисполнение работ согласно контрактам (не выполнили по замене газопроводов и т. д.) Не включении ремонта лифтового оборудования, высокой стоимости капитального ремонта домов.
5. О грубом нарушении Региональным оператором требований СниП 3.01.04.87 о приемке зданий после капитальных ремонтов домов.
6. О формальном отношении Регионального оператора к подготовке и проведению встреч с жителями города Железногорска.
7. О непрозрачном подходе к отбору подрядных организаций для ведения капитальных ремонтов домов в г. Железногорске.

Уважаемые участники сегодняшней встреч, хочу Вам напомнить, что такое капитальный ремонт МКД. Это максимально углубленное вмешательство все системы и коммуникации, а также их полная замена (в случае необходимости). Капитальным может считаться только то вмешательство, после которого технические показатели ремонтируемого объекта будут считаться максимально близкими к первоначальным.

Так должно быть!

Так ли это на деле?!

Мнение жильцов о надобности проведения капитального ремонта их домов, объемам выполняемых работ, сроков их проведения  не учитывались. Никто им не разъяснил многих положений Жилищного кодекса РФ, их роли в этом. А администрация города поступила следующим образом. Как нам сообщил зам. Начальника Жилищной инспекции Курской области от 28.09.2016 г. «Согласно информации, представленной региональным оператором и в связи с тем, что, например, собственники помещений дома 39 ул. Гагарина, в уставные сроки решение (в течении 3 месяцев) по указанным выше вопросам не принимались, данное решение было принято органом местного самоуправления и отражено в Постановлении администрации г. Железногорска №1205 от 26.05.2016 г.

Таким образом, решение о сроке, перечне, объеме, и смете на капитальный ремонт домов было принято органом местного самоуправления – администрацией г. Железногорска.

Допустим, в доме 39 ул. Гагарина жильцы не дружные, не знают законов, положений о капитальном ремонте, но по этой схеме администрация города решила за собственников эти вопросы во всех домах города.

Почему так администрация поступила? Как можно было без обследования технического состояния домов без участия собственников определить объем и перечень работ, составить смету на капитальный ремонт, определить дату ремонта?

Ответ прост!

Встречаясь с работниками Управляющих компаний города, они рассказали, что из отдела реформирования Управления ЖКХ администрации города попросили срочно предоставить документы, обосновывающие необходимость капитального ремонта домов, находящихся в их управлении. Не выходя из кабинетов, они их быстренько составили.

В результате получилось, что в проектах на ремонт домов включены те работы, которые они бы не поставили в ремонт. Например, менять бетонные козырьки отличного качества, менять металлические двери с устроенными домофонами на жестяные стоимостью в 20-50 тыс. руб., на многих домах их уже сорвал с петель ветер. Появились в проектах лишние подъезды (например, в доме №39 по ул. Гагарина). Люди возмущены: зачем меняли чугунную канализацию на пластик, который прогибается от прикосновения и др. примеры.

Не посчитав нужным учесть мнение собственников домов, они с первых дней организации ремонта были брошены на произвол и вседозволенность Регионального оператора и его подрядчиков и субподрядчиков, без защиты со стороны администрации города. Об этом вы услышали из выступлений старших по домам г. Железногорска.

А ремонт домов ул. Гагарина №№ 39,41 является эталоном безграмотности, безответственности подрядной организации, и отсутствием должного контроля и спроса со стороны Регионального оператора. А так же примером заигрывания с нарушителями технологии со стороны жилищной инспекции Курской области (Афонькина И.А.).

Во-первых, без согласия с жителями ремонт дома начали в марте - апреля месяцах.

Во-вторых, проектная документация на ремонт дома была согласована с Региональным оператором   лишь в августе месяце.

Сметы, проекты на капитальный ремонт вообще не дали старшим по домам.

А о заигрывании Жилищной инспекции Курской области (Афонькин И.А.) с Региональным оператором (Бабакин В.Н.) по фактам сплошных нарушений технологи, сроков исполнения, следует из ответа Межрайонной прокуратуры на наше обращение к нам жителей дома №55 ул. Октябрьская.

 По контракту ремонт дома начали 29.09.2015 г., а завершить должны были 29.10.2015г. (по контракту срок 30 дней)

1. Это пример безответственного отношения подрядчика ООО “Стройкомплект” выполнения контракта на ремонт дома №55 ул. Октябрьская г. Железногорска и халатного отношения к своим обязанностям руководителей Государственной жилищной инспекции Курской области, то есть 29.10.2015 года дом должен был сдан в эксплуатацию. Почему не исполняется контракт в срок?

стр.4 “Фонд “ Региональный оператор” от 29.112015 года выдал предписание подрядчику о нарушениях при проведении работ “. То есть спустя два месяца?

Почему не стоял вопрос об ответственности подрядчика за срыв договорных обязанностях?

стр. 4-5 “ Фонд “ Региональный оператор” 24.11.2015 года вновь выдает предписание об устранении нарушений при проведении работ: «Ремонта фундаментов (отмостка), ремонт фасада, кровли и т.д.» А ведь эти работы должны быть выполнены до 21.10.2015 года!

стр. 5 “ Государственная жилищная инспекция Курской области 24.06.2016 года выявила массу брака: неисправность отмостки по периметру дома, неисправность 5 балконных плит, не проведена работа по замене трубопроводов общего имущества и т.д.” и выдала предписание фонду “ Региональному оператору определила срок устранения до 10.08.2016 года”.

Как же “ Региональный оператор отнесся к исполнению предписания? - Безответственно!

стр. 5 05.09.2016 года Государственной жилищной инспекцией Курской области проведена проверка исполнения предписания от 24.06.2016 года.

Установлено, кое-что выполнено, но!

стр. 6 “ Государственной жилищной инспекцией по Курской области вновь 05.09.2016 года выдано предписание № 2978 Фонду “ Региональному оператору…” о том, что выявленные в ходе проверки нарушение устранить.

 

1. Как на этот раз выполнено предписание? Еще хуже!

стр. 6 Государственной жилищной инспекцией Курской области проведена проверка исполнение предписания от 05.09.2016 года и выявлено, что ООО “Стройкомплект” - подрядчик, не выполнил работу балконных плит, по замене участков трубопроводов холодного водоснабжения, канализации и отопления в местах общего пользования (пункты 1,2,3,4) от 05.04.2016 г.). Это после того, как прошло 11 месяцев нарушения срока окончания работ по контракту.

И вновь, Государственная жилищная инспекция Курской области 11.11.2016 г. дает предписание “ Региональному оператору” по устранению выявленных нарушений в срок до 10.12.2016 года. Это уже третье предписание.

 

А прошло 275 дней как дом должен был сдан в эксплуатацию согласно договора от 29.09.2015 года.

 

Кто ответил за такой “ кошмар” при ремонте, за срыв сроков, за безответственность по исполнению предписаний Государственной жилищной инспекции?

 

Никто, пока! Почему ???

 

Межрайонная прокуратура г. Железногорска возмущена такой безответственностью и в ответе нашей организации пишет: “Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что несмотря на невыполненное Фондом “Региональным оператором…” в установленный в предписании до 20.10.2016 года срок в отношении виновных должностных лиц Фонда “Региональный оператор…” Государственной жилищной инспекцией Курской области не приняты меры административного характера (п.24. ст.19.5 КоАП)”

 

Будут ли соблюдаться сроки ремонта домов, качество, если на этой приписке видно, что областные службы протирают штаны в кабинетах, получая незаслуженно зарплаты.

Аналогичное отношение руководителей этих служб к ремонту домов по ул. Гагарина №№ 39,41,45,19; 21 партсъезда 15 “А”; улица Ленина 34, 28/1 и другие.

 

Такое положение с капитальных ремонтов домов в городе Железногорске стало возможно по ряду причин:

 

1. Отстранение собственников жилья от решения вопросов по подготовке и проведению капитальных ремонтов домов.

 

Не проводились собрания жильцов для решения вопросов о капитальном ремонте.

 

1. Администрацией города проигнорированы требования ст.25 ФЗ от 06.10.2013 года № 131 ФЗ “ О проведении схода граждан местным самоуправлением - администрацией”.

Вместо этого администрацией города совместно с Управляющими организациями были подготовлены необходимые документы для направления в Комитет ЖКХ Курской области для формирования региональной программы капитального ремонта. (Заочно без обследования).

 

Жители о начале ремонта, как правило, узнавали по стукам в подвалах.

 

1. Не были выбраны старшие по домам, уполномоченные на приемку работ и подпись актов. А это на руку подрядчикам, они просто находили “ социально-неустойчивых ” трех жителей дома и подписывали документы.

 

1. Жильцы не привлекались к обследованию дома, технического состояния системы. Без их мнения составляли сметы на ремонт и замену оборудования (например, замену новых входных качественных дверей) и так далее.

 

1. Не заключались договора Фонда “ Регионального оператора” с жильцами домов на подключение к электроэнергии на право использования подвалов и так далее.

 

1. Собственникам жилья не выдавались сметы ремонт, проекты капитальный ремонт их домов и другая документация.

 

1. Проекты однотипных домов зачастую отличаются во многом (ремонт крыши-технология, отмостка, входные козырьки и т.д.) так как составляются в разных проектных организациях.

 

1. Подрядчики зачастую неуважительно относятся к собственникам жилья, к старшим по домам, которые зачастую отказываются исполнять их замечания.

 

1. Многие жильцы отстранены от контроля за качеством ремонта домов, выполнением требований проекта на ремонт, локально

 

сметного расчета.

 

1. Подбор подрядных организаций был ни с учетом состояния их материально-технической базы, а с учетом обещаний, что ремонт закончит в кротчайший срок. пример тому ООО “Стройкомплект” вместо 30 дней затратил на ремонт в 12 раз больше дней и дом № 55 по улице Октябрьской еще не сдан.

 

Аналогичные примеры по подрядчику ООО “Стройкомплект” при ремонте домов №№39,41,45 по улице Гагарина и другие.

 

11.В договорах строительного подряда нет строгой материальной ответственности как за срыв сроков контракта, так и за брак.

Во всем беспределе, который происходит при капитальном ремонте домов в г. Железногорске считаем это узурпация “Регионального оператора” права контроля за ходом ремонта домов, то есть недопущения к этому процессу многих собственников домов, служб муниципального образования и даже Управляющих компаний.

 

Исходя из разговора с руководителями Управляющих компаний следует, что они практически отстранены от всех процессов по контролю ремонта многоквартирных домов, находящихся всех управлений, их:

 

1. Не привлекали для участия в комиссии для обследования технического состояния подведомственных их домов.

 

Они не получают информации от Регионального оператора о том, что в их домах  планируется капитальный ремонт, тем более не знают о сроках начала и окончания ремонта.

 

1. О дате и времени проведения собрания с жильцами их домов Региональный оператор их не информирует.

 

1. В работе рабочих комиссий Региональный оператор их не приглашает.

 

1. В работе приемных комиссий Региональный оператор также не считает нужным участие Управляющих компаний.

 

Управляющие компании не приглашают на собрание или другой какой вид сбора собственников дома, где утверждают документы по капитальному ремонту подведомственных им домов:

 

• перечень услуг и работ по капитальному ремонту

 

• смета расходов на капитальный ремонт

 

• финансирования капитального ремонта и другое.

 

Почему? Каким Законом РФ им это разрешено? Это беспредел!!! Считаем Региональный оператор руководствуется принципом “Меньше глаз на ремонте дома - меньше проблем со сдачей!”

Региональный оператор грубо игнорирует требования ст.189 “Жилищного Кодекса РФ” где определено: “ В течение десяти дней с даты подписания акта приемки оказанных услуг или выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Региональный оператор обязан передать лицу осуществляющему управление этим многоквартирным домом копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества, в том числе проектов, сметной документации, договор об оказании услуг и иные документы”.

 

По информации руководителей управляющих компаний эти документы Региональный оператор им не предоставляет и даже на доме, отремонтированные в 2015 году?

Александр Петрович! Почему такой произвол?

Как управляющие компаний могут контролировать качество ремонта в подведомственных ими домах, если им не дали и листка документации! А сегодня 20 февраля 2017 года.

Почему у Регионального оператора с администрацией города нет взаимной работы по обеспечению качественного ремонта многоквартирных домов?

 

Представители администрации не приглашаются для участия в комиссиях по приемке многоквартирных домов, при том, что в “Методических рекомендациях по организации контроля за качеством работ или услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в П 6.6 “Приемка выполненных работ” определено, что в составе приемной комиссии входит, среди других:

 

• Уполномоченный органов местного самоуправления??

 

• Выходит Региональный оператор умышленно в процессе ремонта, игнорирует администрацию города?

 

Считаю,  это не только игнорирование руководителей города, но и действия регионального оператора по сокрытию фактов брака. Ведь жители после такого ремонта придут не к Региональному оператору, а к главе города. Вы далеко, некоторые горе -строители обанкротятся и ищи бывшего ??

 

Александр Петрович! Этому надо дать оценку. На встречах представителей регионального оператора с жителями города? На мой вопрос к Бурлакову Н.А., заместитель начальника Управления жилищно-коммунальных хозяйств администрации города Железногорска” , о их роли по защите интересов жителей он отвечает, что капитального ремонта мы не касаемся, моя задача предоставить помещение представителям Регионального оператора для встречи с жителями города.

 

Выскажу свое мнение, о так называемых встречах, представителей РО с обиженными и униженными жителями города

 

• результате “кабального бедствия” при ремонте их домов…

 

1. Нет постоянных представителей, часто они меняются и на обращения жителей нередко отвечают, что мы не в курсе кому и какое обращение вы раньше давали? Давайте заново обращение.

1. Не ведется протокола встречи РО с жителями города. Нет регистрации характера их обращений, конкретных ФИО, адрес, и мерах по их устранению.

 

1. Зачастую отсутствуют на встречах с жителями города руководители подрядных организаций, совершивших беду для жителей, а направляются зачастую рядовые работники вплоть до мастера.

 

1. Каждая новая встреча начинается ни с отчета - информации,

 

что сделано по предыдущему обращению жителей на брак и недоделки, а вновь идет издевательский спрос, а именно по какому вопросу обратились и так далее.

 

Нередко не дают обратившимся высказать свою боль, их обрывают. Зачастую ответы некоторых работников регионального оператора не соответствуют праву занимать должность.

 

Неустроев Виктор Юрьевич, юрисконсульт, на вопрос Шаровой Татьяны Васильевны по дому Гагарина, дом 17 , квартира 114: “Почему после ремонта крыша течет?” Отвечает: “ Сейчас в зимний период гидроизоляцию выполнить нельзя по весне устраним”. А ведь дом сдан!!!

Александр Петрович! Почему он так отвечает? Кто контролировал работы на этом доме. Ведь раньше были акты залитая. Брак не устранен, а дом уже принят. Прошу Вас по этому дому направить в наш адрес состав Приемной комиссии с полным названием ФИО, занимаемые должности и копию акта о приемке дома после ремонта. Мы будем ставить вопрос об освобождении таких ваших работников, кто акты о приемке дома подписывал в кабинетах!

На вопросы старшего по дому ул. Гагарина, дом 39 Гришановой Анны Анатольевны,

 

1. ВОПРОС: “Что сделано Региональным оператором по предыдущему моему обращению?” они отвечали: “Я - юрист, и не могу ответить. Возможно начальник техотдела Толмачев Александр Геннадьевич ответит?”. Он отвечает, что с ним этой жалобы нет.

 

1. ВОПРОС: “ У кого можно узнать сдан наш дом в эксплуатацию или нет?” Ответ: “ Оставьте нам обращение мы выясним”.

3.ВОПРОС: “ Не производится ремонт газового оборудования и не восстановили бывшие молниеотводы”. Ответ: “ Ремонт “ молниеотводов не входит в капитальный ремонт дома”.

4.ВОПРОС: “По возмещению средств согласно актам залития подрядчик предлагает по 10 тысяч рублей. Этой суммы мало”. Ответ Юрия Юрьевича: “Он всем по актам залития заплатил по 10 тысяч, если это вы считаете недостаточно подавайте в суд.”

 

Александр Петрович! Почему Региональный оператор, Жилищная инспекция допустили залитие домов, а теперь гоняете старушек по судам?

 

Можно много приводить ответов Юрисконсульта, специалиста отдела технадзора, Регионального оператора, но остановлюсь на моем вопросе:

 

5.ВОПРОС: “ Когда по проекту определено начало и конец капитального ремонта домов?” Ответ юрисконсульта Неустроева Виктора Юрьевича: “ Что я должен с собой возить все контракты на ремонт домов?”.

 

Александр Петрович! Прошу вас дать оценку таким работникам, которые едут на встречу с жителями города и не способны ответить по существу поставленных вопросов.

 

• связи с этим прошу Вас:

 

1. Рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности Юрисконсульта Регионального оператора Неустроева Виктора Юрьевича.

 

1. Дать нашей организации следующие документы по приемке домов после ремонта в эксплуатацию в г. Железногорске всего 38, особо прошу обратить внимание на дома улица Гагарина, № 39,41,43, улица Октябрьская, дом №55,57, улица 21 партсъезда, дом № 15, 15А.

 

• том числе:

 

1. Приказ Регионального оператора о создании рабочих комиссий по обследованию после капитального ремонта с указанием ФИО занимаемой должности.

 

1. Аналогичный приказ по созданию и работы комиссий по приемке домов в эксплуатацию после капитального ремонта.

 

1. Акты о работе рабочих комиссий и акты недоделок по каждому дому.

 

1. Акты о приемке домов. (38 в эксплуатацию).

 

Состав членов комиссий прошу указать не только ФИО, но и занимаемую должность.

Многие жители города, Управляющие компании задают вопросы представителям Регионального оператора:

 

1. Почему в проекты работ по капитальному ремонту домов не включаются:

 

а) ремонт лифтового оборудования (ремонт или замена) признанное непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт?

 

1. Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

 

1. Почему по этому вопросу Региональным оператором игнорируется требование Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 “О перечне работ, входящих в капитальный ремонт жилых домов”.

Мы считаем, что одной из причин брака при капитальном ремонте домов является, то что Региональный оператор проигнорировал Требование СНиП - 03.01.04.-87 “Приемка зданий

после их капитального ремонта в эксплуатацию” в Разделе 6 в пункте 6,2 определил: “ Рабочие комиссии назначаются решением (приказом) организации заказчика. В состав рабочих комиссий входят:

 

1. Представители заказчика

 

1. Организации осуществляющей строительный контроль

 

1. Лица, осуществляющие управление “МКД”

 

1. Подрядной организации, сублицо разных организаций

 

1. Лицо, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений

 

1. Представитель проектной организации

 

1. Представителя органа государственного, санитарного и

 

пожарного надзора и других.

 

Почему в состав приемной комиссии не включить представителя Муниципального образования??

 

Почему Региональный оператор не исполняет требования??

Уменьшение членов рабочей комиссии, считаю, считаю заранее продумано, чтобы меньше выявлялось брака, отступлений от нормативных документов.

Поэтому наша организация, уважаемый Александр Петрович, предлагает администрации области дать соответствующее указание распоряжения по рассмотрению состава членов комиссии (особенно рабочей) вплоть до участия общественных организаций. Учредителю Регионального оператора внести в Раздел 6 вышеназванных методических рекомендаций!

Продолжение...