Губернатору Курской области Михайлову А.Н.

Исх. № 13

От « 12 » февраля 2016г.

Губернатору Курской области

Михайлову А.Н.

Прокурору Курской области

Филимонову А.А.

Александр Николаевич!

С марта 2015 года наша организация неоднократно обращалась к Вам, в Прокуратуру области с многими фактами, говорящими об ухудшении положения с обеспечением лекарственными препаратами и изделиями для больных льготных категорий в 2015 году. В частности, мы сообщали о том, что по итогам семи месяцев не получили своевременно лекарства 393 больных, в том числе 101 ребенок до трех лет. За одиннадцать месяцев 2015 года больным сахарным диабетом отпущено лекарств в объеме 73%, бронхиальной астмой - в объеме 71%, детям до трех лет - лишь на 30 %. К сожалению, никто из ответственных должностных лиц области не принял мер по устранению этих злоупотреблений, никто не ответил по закону за нарушения, граничащие полагаю с должностными преступлениями. Немотивированные отписки Ваших заместителей по этим вопросам носят безответственный характер, вызывающие большие сомнения в компетентности должностных лиц, их соответствия занимаемым должностям.

О каком своевременном обеспечении лекарственными препаратами льготных больных, проживающих в Железногорске, службами области можно говорить, если за 11 месяцев прошлого года для региональных льготников города поставлено лекарственных препаратов на сумму 45,97 млн. рублей, т.е. в месяц на 4,1 млн.рублей, а с 25 по 31 декабря отпущено лекарств на сумму 11 миллионов рублей (это произошло после нашего обращения к Президенту РФ В.В. Путину). А ведь лекарства льготным категориям больных должны поставляться регулярно и своевременно.

Мы считаем, ухудшение поставки лекарств в 2015 году произошло потому, что Вы, Александр Николаевич, подписали в 2014 году Постановление Администрации области "Об организации обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения лиц, при амбулаторном лечении которых лекарственные средств и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50 процентов". Оно противоречит Постановлению Правительства РФ от 30 июня 1994 года № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности". Выходит, для Вас Постановление Правительства РФ не указ? Ваши документы обладают приоритетом?

Александр Андреевич, областная прокуратура в вашем лице, проявила полнейшее бездействие, по поводу грубейшего нарушения Постановления Правительства - не дали прокурорской оценки, мы не увидели прокурорского реагирования.

Чувствуя безнаказанность и вседозволенность, Комитет здравоохранения области (руководитель Новикова О.В.) при подготовке и проведении аукциона на право обеспечения областных учреждений здравоохранения и жителей области льготными лекарствами, используя свою власть, в требования, предъявляемые к участникам проводимого аукциона, обязательным условием для участия в конкурсе включили наличие филиалов аптек в каждом районе и складов, соответствующих нормативным требованиям по хранению лекарственных препаратов (к сведению, в Железногорске у Комитета здравоохранения нет филиала аптек).

Александр Николаевич, Александр Андреевич,

прошу Вас, прочтите Федеральный Закон РФ от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и вы поймете, что Комитетом здравоохранения области нарушены требования статьи 1, п. 2:, статьи 4,п.7, п.8, п.9, п.10;, статьи 5, п.1, п.2.

Пагубность принятого постановления Администрации области в 2014 году злоупотребление и узурпация властью Комитетом здравоохранения при закупке и реализации лекарств слезами больных-льготников и их родственников подтверждаются, так как в нашу организацию регулярно поступают заявления от жителей Железногорска с просьбой о помощи в получении лекарств по льготным рецептам. Сегодня прилагаем четыре таких заявления с приложением копий рецептов, выписанных

- Серовой Олесе Сергеевне (ул. Димитрова, дом 25, кв. 123, тел. 8-920-16-68),

- Шарабариной Татьяне Егоровне (ул. Гагарина, дом 9/1, кв. 19),

- Ушанковой О.Г. (ул. Ленина, дом 31/2, кв. 108, тел. 8-930-858-38-88),

- Овакимян О.В. (ул. Мира, дом 59/3, кв. 62, тел. 8-950-873-94-52).

В связи с изложенным прошу Вас, Александр Николаевич,

1. Отменить подписанное Вами в 2014 году Постановление об организации обеспечения лекарственными средствами и медицинскими изделиями как незаконное и противоречащее Постановлению Правительства РФ от 30.06.1994 года № 890, а главное, нанесшее урон системе своевременного бесплатного обеспечения лекарствами больных льготных категорий.
2. Отменить коррупционную составляющую в требованиях, предъявляемых участникам аукционов, разработанных в угоду Комитету здравоохранения области и возможно заинтересованной группе лиц имеющей доступ к информации.
3. Провести служебное расследование фактов нарушения Закона РФ о своевременном бесплатном или со скидкой в 50 % обеспечении больных льготных категорий и привлечение к дисциплинарной ответственности виновных.
4. Прошу сообщить Ваше мнение о порядке возврата больным-льготникам денежных средств, затраченных на приобретение лекарств на общих основаниях - когда они были вынуждены покупать лекарства по полной стоимости, чтобы спасти жизнь детям да и себе.
5. Прошу разобраться, куда уплывают федеральные и областные средства, выделяемые на эти цели, в случае, если лекарства приобретаются больными за свои средства?

Александр Андреевич, прошу Вас

1. Дать фактам несвоевременной поставки лекарств льготникам, особенно детям до трех лет, прокурорскую оценку и принять к виновным соответствующие меры.
2. Дать прокурорскую оценку факту принятия Администрацией области Постановления 2014 года "Об организации обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения лиц, при амбулаторном лечении которых лекарственные средств и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50 процентов".
3. Дать оценку коррупционным проявлениям в действиях Комитета здравоохранения области при подготовке и проведении аукционов по закупке лекарств, включив в обязательные требования, предъявляемые к участникам аукционов, наличие филиалов аптек в каждом районе области.
4. Заставить Межрайонную прокуратуру, наконец, заняться пресечением издевательства над больными-льготниками при получении законных лекарств своевременно, согласно рецептам. Ваша любимица, зам. прокурора Симина Н.И. в ответе мне от 11.01.2016 года №855 Ж-2015 пишет: "Ваше обращение не содержит конкретных сведений о допущенных нарушениях прав граждан, проживающих на территории г.Железногорска, в сфере лекарственного обеспечения, являющихся основанием для проведения проверки, в том числе и ... Комитета здравоохранения Курской области". Скорее всего, работникам прокуратуры неловко заниматься вопросами защиты прав больных, так как к профессиональному празднику (Дню прокуратуры) администрацией города были поощрены 14 работников (только работников двух кабинетов да уборщиц забыли почему-то).

Александр Николаевич, Александр Андреевич!

Ставим Вас в известность, что после сотого обращения к нам по вопросам обеспечения лекарствами льготных категорий жителей Железногорска мы обратимся не только к Президенту РФ, но и в международные организации!

Сделать это заставляете вы, не принимающие меры по обращению нашей организации с конкретными доводами и не желающие встретиться и в диалоге найти истину, чтобы выполнялись Законы РФ по вопросам здравоохранения граждан РФ.

Прошу ответы дать за вашими подписями.

С уважением

Ю.В. Милюков,

председатель ГОО "Центр Общественного Контроля г. Железногорска".

Приложение:

- копии заявлений и рецептов О.В.Овакимян, О.Г. Ушанковой, Т.Е.Шарабариной, О.Г. Серовой.