Обеспечение рецептов льготным категориям граждан "по-проскурински", или Врачи, будьте верны клятве Гиппократа!

«Голос народа»

Обеспечение рецептов льготным категориям граждан "по-проскурински", или Врачи, будьте верны клятве Гиппократа!

ПИСЬМО В РЕДАКЦИЮ

2 февраля 2015 года с докладом "О работе администра­ции Курской области в 2015 году" перед работниками служб администрации города, района, главами сельских советов, руководителями предприятий города и района и мизерным количеством жителей города выступил заместитель губер­натора области В.В. Проскурин.

Как опытный оратор с поставленным голосом, он в тече­ние часа убеждал присутствующих в том, что Курская область является чуть ли не раем. А то, что цифры и факты не клеи­лись друг с другом, так виновником tomу опять (через 15 лет!) стал... бывший генерал-губернатор А.В. Руцкой.

Конечно, всем нам приятно, что в области достигнуты такие успехи в сельском хозяйстве, особенно в растение­водстве, газификации сёл и т.д. В районах области посаже­но 50 гектаров садов, но ведь в Обоянском районе их было более 2000 гектаров. Где они теперь?

В отчете зам. губернатора довольно громко было заяв­лено, что в Октябрьском и Мантуровском районах построе­но два ФАПа. А за период работы В.В. Проскурина замес­тителем губернатора, отвечающего за вопросы здравоох­ранения в области, закрыт 81 ФАП и исчезли участковые больницы. Об этом - ни слова!

В докладе железногорцы так и не услышали, что сде­лано в области по своевременному обеспечению больных льготных категорий лекарствами и изделиями медицинского назначения. Да и что В.В. Проскурин мог сказать?

До 2015 года сбором заявок на лекарства занимались ле­чебные учреждения города, а их закупкой и реализацией -МУП "Витафарм" - система муниципальных аптек, что было в строгом соответствии с постановлением правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890 "О государственной под­держке развития медицинской промышленности и улучше­ния обеспечения населения и учреждений здравоохране­ния лекарственными средствами и изделиями медицинско­го назначения".

Органам исполнительной власти, т.е. администрациям областей, поручалось: "Осуществлять меры по контролю за наличием в аптеках, независимо от форм собственности, лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, а также своевре­менно обеспечивать оплату лекарственных средств, отпус­каемых аптеками по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%".

Очевидно, это не понравилось новому руководству ко­митета здравоохранения области О.В. Новиковой, и адми­нистрация области, в нарушение вышеназванного постанов­ления правительства РФ от 21.08.2014 года, принимает

своё постановление по организации лекарственного обес­печения жителей области. Согласно ему, была разруше­на хорошо организованная поставка лекарств в аптеки области, а право закупать их передано комитету здраво­охранения и комитету... по имуществу Курской области.

При этом принимается решение, согласно которому по­бедителем конкурса признаётся тот, у кого есть аптеки во всех районах. То есть единоличный конкурент - комитет здравоохранения области! Это волюнтаристское решение противоречит Закону РФ от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в частности, ст. 1, п. 2, ст. 4 п. 7, п. 8, п. 9, п. 10, статьи 5 и 1, п. 2.

Что дало нововведение О.В. Новиковой? (Привожу данные из ответа на запрос ГОО "Центр общественного кон тропя г. Железногорска" МУП "Витафарм" за подписью ди­ректора Г.И. Чернышовой).

1. В 2015 году, по сравнению с 2014 годом, льготным категориями больных города отоварено рецептов на 18663 меньше.
2. За этот период дети из многодетных семей получи­ли лекарств в 4 раза меньше, чем в 2014 году, или всего 23,4% детей. А детям до 3-х лет отоварено на 10905 рeцептов меньше, чем в 2014 году. Лишь каждый третий из них вовремя получил лекарство.
3. Детской поликлиникой, где состоят на учёте 20 ты­сяч детей, выписано 12,5 тысячи рецептов, а отоварено только 5632, или 46%. Разве это не преступление?
4. В три раза меньше отоварено рецептов онкологичес­ким больным.
5. Годовая заявка 2015 года на противовирусные пре­параты выполнена всего на 33,1%. Областной комитет здравоохранения не может объяснить факт, что в аптеках города нет противовирусного препарата "Тамифлю", выпус­каемого Курским заводом "Фармстандарт".
6. За 11 месяцев 2015 года региональным льготникам в г. Железногорск отпущено лекарственных препаратов на сумму 45,9 млн. рублей, или по 4,1 млн. в месяц. А после нашего обращения во все инстанции, вплоть до президен­та РФ, с 25 по 31 декабря 2015 года их отпущено на сумму 11 млн. рублей. А ведь лекарство необходимо поставлять тогда, когда оно нужно, особенно детям!

Мы считаем такую работу комитета здравоохранения области по обеспечению лекарственными препаратами больных льготных категорий, особенно детей до 3-х лет, преступно халатной.

Больные города задают вопрос: "Куда в 2015 году израс­ходованы бюджетные средства, предназначенные на лекар­ства льготникам, которые они не получили? Кто вернёт роди­телям деньги, когда они для спасения ребёнка покупают ле­карства за свои средства, а для этого порой берут и кредит?

На многие вопросы активистов города В.В. Проскурин не дал ясных ответов, многие его ответы обтекаемые, а не­которые стали шокирующими для присутствующих. На­пример, Проскурин сказал: "Сегодня больница не лечит больных, а оказывает услугу", "Почему врачи г. Желез­ногорска выписывают тысячи рецептов, зная, что в об­ласти нет средств?", "Соберу главных врачей больниц и скажу, чтобы они выписывали рецепты с учётом дефи­цита бюджета, а не как просят больные".

После этих выводов и указаний В.В. Проскурина в зале долго стоял шум и негодование. А как быть по-другому, если вместо изыскания средств на здравоохранение пой­дут такие бесчеловечные указания на места в больницы! Чтобы этого в области не произошло, наша органи­зация направила прокурору Курской области обращения с просьбами:

1. Дать или сделать прокурорское заключение по обеспечению лекарствами больных льготников и их со­ответствие законам РФ, в частности, федеральному за­кону от 21.11.2011 года №323-Ф3 "Об основах охраны здо­ровья граждан в Российской Федерации", приказа министра здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 года № 1175 "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекар­ственных препаратов...", Постановления правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890 и других.
2. Проверить правомочность Должностных обязаннос­тей заместителя губернатора области В.В. Проскурина, чтобы давать такие указания врачам.
3. Требуем от прокуратуры области направление пред­ставления губернатору А. Михайлову о превышении долж­ностных полномочий его заместителем В.В. Проскуриным.
4. Провести расследование факта преступно-халатного отношения комитета здравоохранения области по выпол­нению законов РФ, постановлений правительства РФ по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения больных льготных категорий, особенно детей.

Мы направили "рекомендации" В.В. Проскурина и его выводы губернатору области А.Н. Михайлову, в областную Думу с тем, чтобы нам дали объяснения этим его вольно­стям.

Наша организация, совместно с другими общественны­ми организациями города, в том числе "Право народа", "Центра по правам человека", коммунистами города Желез­ногорска готовит обращение к врачам города Железногор­ска с просьбой не исполнять распоряжения, высказанные В.В. Проскуриным, если они поступят из комитета здраво­охранения области, а быть верным "Клятве Гиппократа" и "Клятве врача Российской Федерации".

Ю.В. МИЛЮКОВ, председатель ГОО "Центр общественного контроля

г. Железногорска".